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索 引 号:104/2018-08686

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公布工夫:2018-08-03

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在县委十届六次全体(扩展)集会暨县第十二届人民当局第四次全体(扩展)集会上的发言

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在县委十届六次全体(扩展)集会暨县第十二届人民当局第四次全体(扩展)集会上的发言

201881

 

同道们:

适才,绍昀布告代表县委常委会作了一个很好的陈诉,片面总结了上半年事情,明白提出了下半年加速生长的使命和要求。信赖听了这个陈诉,同道们的精力会越发奋发,偏向会越发明白,斗志会越发高昂。各人要深入了解精力,抓好贯彻落实,自发把决议计划摆设当做军令状,发扬钉钉子精力,一件一件抓实,一项一项推进,确保各项使命落地生根、着花结果。凭据集会摆设,我讲三点意见。

一、仔细回首,客观总结,准确估价事情结果

本年以来,在市委、市当局和县委果准确向导下,全县人民冷静应对困难和挑衅,妥善办理各种抵牾和题目,统筹分身抓久远,心无旁骛谋生长,凝心聚力搞设置装备摆设,万万百计惠民生,获得了精良结果,完成了工夫过半使命超半。回首上半年的事情,可以归纳综合为稳中向好、好中有进、进中显忧

1体现在:对庞大情势的应对驾御比力自若,在统筹经济社会生长方面做得比力好。一是增长稳。完成地域消费总值62亿元,同比增长7.1%;完成一样平常大众财务预算支出6.6亿元,为年方案的51.8%14项重要经济目标中,8项稳中有升。此中范围产业增长值增长8%,提拔1.9个百分点;产业增值税增长37.8%,提拔25.2个百分点;高新技能产物增长值增长30.3%,提拔13.5个百分点;房地产投资增长16.2%,提拔39.3个百分点;商品房贩卖面积增长17.9%,提拔26.6个百分点;范围以上办事业谋划支出增长21.6%,提拔4.3个百分点;产业投资增长64%,提拔65.4个百分点;税收占财务总支出的比重为82.4%,提拔27.7个百分点。二是民生稳。在化债压力大,财务急急的情势下,积极构造资金,夯实了保人为、保运转、保基本民生三保底子。城镇新增失业1176人,新增屯子休息力转移失业1019人,城乡住民可支配支出14486元,增长8.5%,增速快于经济增长。此中城镇住民人均可支配支出19073元,增长7.8%,增速排名五县市第一;屯子住民人均可支配支出12566元,增长8.4%,增速排名五县市第二。三是大局稳。积极展开法治宣布道育,实时排查化解抵牾纠纷。对峙防控和打击相联合,增强社会管理,未产生大众宁静变乱。宁静消费情势安稳,食品药品宁静保证有用,门路交通变乱降落16.7%。尽力打好信访重点范畴、重点群体、重点题目、重点职员四大攻坚战,没有产生庞大群体性变乱和大范围赴省进京团体非访变乱。

2表现在:多项重点事情齐头并进,亮点纷呈,特殊是撤县设区失掉国务院正式批复,35万电脑上彀赢利人民多年的愿望终于成为实际,县十届党代会确定的融城生长战略获得阶段性庞大成功。一是三次财产和谐推进。全县三次财产布局调解由同期的12:52.1:35.9调解为11:49.3:39.7。产业投资同比增长64%,全县新增四上企业6家,生长潜力不停加强。落实莳植布局调解面积6.05万亩,为年方案的98.1%,建成500亩以上树模片26个,5000亩以上树模片1个。第三财产对GDP的孝敬率为60.5%,拉动GDP增长4.3个百分点。二是三大攻坚稳步推进。防备化解庞大危害攻坚战方面,对客岁未竣工项目及本年方案投资项目举行彻底清查,刚强做到该停的停、该缓的缓、该调的调、该撤的撤。现在,清退、停建、暂缓、打消了县查察院“两房”底子办法设置装备摆设、县域骨干道亮化工程等26个项目,触及金额102.5亿元。精准脱贫攻坚战方面,聚焦脱贫质量,对峙题目导向,进一步理清思绪,强化责任,落实办法,扶贫攻坚力度更大、针对性更强、作用更间接。比较中间、省、市稽核,交办的各种题目,逐项列出清单,实验销号办理,以会合整改动员各项事情统筹推进。积极生长扶贫财产,创新扶贫扶志方法,落实落细扶贫政策,费尽心机为贫苦工具减贫增收,估计年末可再减贫2684人。净化防治攻坚战方面,严酷落实河长制,完成河流办理全笼罩。展开农作归天肥农药利用量零增长举措和重金属耕地修复,完成测土配方施肥推行面积36.2万亩。展开餐饮排污专项整治举措,限期整改171家餐饮店。稳步推进堂市煤矿封闭加入事情,有用办理了南洲镇石英石料厂等净化情况题目。上半年我县氛围质量达标天数144天,精良率到达79%,精良率同比增长8%。片面落实中间环保督察交办使命,16件使命中,15件曾经办结,剩下1个题目可在划定时限内完成整改。三是三级项目踏实推进。展开财产项目设置装备摆设年运动,强力推进各种重点项目。3个省五个100”项目,一个曾经签约,一个已开工,一个已试消费。市五个一批项目中,戴斯旅店准期开工,亿杰电子顺遂推进。签约7“500项目,市重点项目完成投资近20亿元。县级方案开工重点项目22个,现实开工19个,完成率86%,完工项目完成率100%。项目要素保证无力,地皮征收1181亩,征拆衡宇127栋,融资9.53亿元。

3展现在:制约经济生长的瓶颈仍旧存在,影响县域抽象的主客观要素仍旧不少,必要高度器重,妥善应对,积极化解。一是要素保证不敷。重要是项目设置装备摆设的资金、地皮目标、林地目标、征地拆迁等要素保证与生长必要有差距。特殊是资金方面,受化债事情影响,停息或打消了11个紧张项目,调减了9个重点项目范围,调减总投资45.4亿元,年度投资调减额度12亿元,其他部门项目也将遭到肯定打击和影响。二是财产支持不强。固然财产布局不停优化,生长动能转换加速,县域生长动力越来越足,但财产范围仍旧不大、特征仍旧不明、龙头企业仍旧未几,特殊是产业短板比力突出。受微观经济下行、消费谋划本钱下跌、环保要求越来越严等多重要素影响,对折范围以上产业企业产值同比降落。三是生长情况不优。与生长要求和群众诉求相比,一门式审批”“最多跑一次革新进度还不敷快,行政审批部分自动办事认识还不敷强,行政服从有待进一步提拔。项目施工情况不优,存在阻工征象。多数干部头脑看法仍旧滞后,吃苦主义仍旧存在,对付作风要求日益严酷、事情制过活益严谨、规律问责日益严肃的新情势不克不及顺应,孕育发生为官不易的灰心心态,处于为官不为的悲观形态。

二、咬定目的,精准发力,务必完成年度使命

上半年景绩来之不易,下半年使命越发困难。我们要扛起责任,负重前行,驾驭撤县设区机会,加速经济社会生长,向全县人民交上一份得意的答卷。做好下半年事情,归纳综合为五加速、五推进

1、加速事情进度,推进三大攻坚战三大攻坚战曾经进入要害期、攻坚期、窗口期三期叠加的关隘,我们县生长正处于承先启后的紧张时候,要放弃一挥而就的头脑,降服麻木粗心的生理,协力推进,连续革新,刚强打赢这三场战役。一是打好防备化解庞大危害攻坚战进一步进步了解,明白责任,多措并举,严酷落实停缓调撤项目方案,确保在全县债权总量不增长的底子上,有序地、有用地化解当局性债权,严防资金断链危害。平台公司要强化外部办理,盘活现有资源,积极探究市场化转型运作,不停提拔造血功效和红利本领。二是打好精准脱贫攻坚战仔细展开突出题目整改,确保年度减贫目的使命完成。以牢固脱贫结果、提拔脱贫质量为焦点,连续提拔贫苦村、贫苦户增收致富本领,牢固脱贫攻坚结果。各相干单元要连续深化抓好财产扶贫、失业培训、康健扶贫等重点事情,因村因户发明题目,补齐短板,对标对表,逐一核对,以题目整改推进脱贫攻坚,以精准施策确保稽核达标。踏实有序展开贫苦户星级创立运动,树立吊儿郎当可耻、勤奋致富庆幸的准确导向,充实提振贫苦户脱贫致富决心,有用引发内生动力。三是打好净化防治攻坚战掩护生态情况是一项体系工程,必要凝结全社会气力。各级向导干部要做到事事讲环保、到处讲环保,逢会讲环保、逢人讲环保,结实树立生态情况福祉是最普惠的福祉,也是最公正的福祉”“生态情况宁静是国度宁静的紧张构成部门等理念。针对5个责任清单244个环保题目,各相干部分要比较工夫节点和使命要求,统筹运用种种惩治本领,确保片面整改到位。根据依法执法、过细全面的事情准绳,分行业、分范畴对全县环保题目整改落真相况举行猛转头看、常转头看、深转头看、严转头看

2、加速项目设置装备摆设,推进财产晋级。项目标紧张性不问可知,不器重项目便是不讲政治,不推进项目便是不体贴生长,不会抓项目便是没有本领。第一,精准招商引项目。深化研讨政策导向、资源上风、财产近况和生长需求,以生长偏向定招商偏向,从偏向动手去研讨项目,拉出重点招商对接的项目票据。聚焦一主一特,对接集群财产,紧盯龙头企业,着力引进一批投资强度大、产出效益好、税收孝敬多的财产项目。第二,强化调理推项目。向导调理的频率、力度,都市表现在项目进度上。继承实验挂图作战、列表做事,定时间节点抓调理、抓督查、促进度。各项目指挥长要确切担负起调理指挥的责任,做到胸有定见、步伐无力、要领有用。各相干部分要积极共同,自动作为,不得推脱扯皮,确保项目按节点推进,按目标落实。第三,集聚要素保项目。如今征地拆迁是第一难事。越是难事,越要想措施办理。在连续攻坚的底子上,继承展开会合清零举措,同时加大闲置地皮清算力度,不让地皮晒太阳,莫使项目等地皮。准确处置惩罚好抓财产项目与防备化解当局性债权危害的干系,加速推进平台公司市场化转型,加强内生动力,盘活存量资源,撬动更多的社会资源投资底子办法和财产项目设置装备摆设。把园区作为生长财产项目标主战场,高质量体例新区50平方公里控制性细致计划,做好财产区生态评价和5平方公里的都会设计。进一步美满路网、气站、电力专线等底子办法,推进园区绿化、亮化、丑化,提拔园区抽象佳誉度和要素聚集力。这里详细点几个财产项目,务必按进度推进好、落实好。株冶锌基质料项目。现在已完成可研已批复存案,环评已审批,场内已平整,施工用水用电已安置到位,五矿团体外部走完决议计划步伐立刻开工。期间华先芳纶消费项目。现在已完成厂房设置装备摆设及设置装备摆设安置,正在举行设置装备摆设调试,本月内投料试消费。湘火把火花塞汽车零部件财产园项目。现在已开工设置装备摆设,要加速进度,来岁完工投产。亿杰电子科技财产园项目,这个月尾完成厂房设置装备摆设。广祥电子消费基地项目。正在举行地皮、林地报批和环评报批,10月份要开工设置装备摆设。环保配备财产园项目。正在举行园地平整和地皮报批,本月内要开工设置装备摆设。华升雪松项目。现在曾经完成了地皮平整,年末要开工设置装备摆设。紫涵湖都喜泰丽温泉度假旅店项目。夺取年末完成开门业务。

3、加速城乡统筹,推进墟落复兴战略。实行墟落复兴战略,必需对峙财产旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有用、生存富饶的总要求。以后在操纵层面,务必做到九个字:做计划、立端正、按纪律做计划,便是计划优先,纲举目张。贯彻落实《株洲市屯子乡村计划设置装备摆设办理条例》,完成26个乡村计划体例,完成全县乡村体例全笼罩。同时,做好《条例》的宣传事情,引导村民到场计划、相识计划,依法根据计划有序举行设置装备摆设和办理运动。立端正,这个端正,一方面是美满自治章程、村规民约,包罗增强精力文明设置装备摆设,打造文明乡风、精良家风、憨厚民俗,进步村民依法自治本领。另一方面,镇村要加速创建健全各项业务事情的长效机制。随着羁系重心下移、职能延伸、权利下放,下层负担的事变会越来越多,事情尺度也会越来越高,只要加速尺度化、范例化设置装备摆设,才气确保接得住、做得好。这些,应该是墟落复兴战略中管理有用的题中之义。按纪律,便是要按市场纪律服务,按本身气力统筹生长。客观的讲,我县农业财产也是范围不大、特征不明,一口吃不出一个瘦子,要履历一个从无到有、从小到大、由弱到强的历程。好比生猪养殖、花草苗木、无机蔬菜等财产,各镇布点比力多,上范围的少。又如朱亭古镇开辟、河西湘江旅游走廊、凤凰山等墟落游项目,宣传推介多,本质希望少。这种场合排场,既与市场需求有关,也与我们以后经济气力无限投入不敷有关。因而,在财产生长历程中,既要制止掉臂市场纪律一哄而上自觉生长,又要制止悲观应付碌碌无为。县级层面,进一步整合涉农资金,会合投放,重点支持,以S211骨干道为轴,以中央镇为节点,引导生齿会合寓居、地皮集约提供、财产集聚生长。各个镇要自动走出去,积极招引资源,对接各地财产资源。相干职能部分也要自动下到下层,提供政策征询、技能引导、市场信息,为屯子财产生长升温加力。

4、加速奇迹生长,推进民生民利连续改进。改进民生,既要做好济困解危的事情,增强社会保证,守住民生底线;也要做好如虎添翼的事情,器重支持社会奇迹生长,为全县人民提供优质大众办事。一是保民生付出。增强财务性资金统筹调理,高兴提拔付出保证程度,片面保证人为、运转和基本民生付出,守住保证程度底线。树立过紧日子头脑,严守无预算不摆设准绳,鼎力大举紧缩三公经费预算摆设,从严实行行政奇迹单元经费开支票审制度,阻挡浪费糜费,从严控制运转付出,创建健全有钱稳定花、费钱有端正的机制,确保更多的钱用于生长上、用于民肇事业上。二是办民生实事。对峙实事求是、努力而为的准绳,办妥群众期盼的民生实事,生长办事群众的民肇事业。这里重点提下教诲方面学位题目,现在学位缺口达1191个,教诲部分要根据县委常委会、县当局常务集会定的要求,落实好春季开学暂时应急步伐,确切满意勤学位需求。别的,县西医院扩建门诊住院楼项目,要严酷控制预算,确切加速进度,确保在9月竣工并验收。三是促社会稳固。绷紧宁静消费这根弦,莫等天帮助,多靠人高兴。落实庞大宁静隐患一单四制,确保宁静消费安稳可控。片面落实向导包案、教诲劝导、重点管控等事情办法,在接访维稳历程中态度光显,对峙三到位一处置惩罚准绳,确切做到有政策不打扣头,没政策不启齿子。要加大社会抵牾纠纷排查调停力度,维护社会公正公理,连结社会大局调和稳固。

5、加速革新创新,推进办事型当局设置装备摆设。革新创新既是下级摆设的划定行动,也是我们提拔行政服从的内涵要求。改就要快改,早改早受害。改就要真改,步伐要到位,题目要办理彻底,不克不及拿革新当花瓶,只悦目欠好吃。改就要长改,注意长效机制,不克不及总是摸着石头过河。这里点几个重点革新事变:①“伶俐渌口在全县各级行政奇迹单元中推行一期开辟的平台使用,经过使用平台办公一样平常化,提拔全县信息化办公程度。做好项现在期计划、可研、立项和报批等事情,稳步推进项目二期设置装备摆设。“最多跑一次”革新。继承深化放管服革新事情,积极推进一门式政务办事革新,不停优化服务流程、整合政务资源、交融线上线下,开端完成企业和群众服务最多跑一次天下政务公然尺度化范例化试点。在本月尾片面完成试点各项使命,力图构成可推行可复制的电脑上彀赢利政务公然尺度化范例化特征模板。屯子团体产权制度革新。一个构建四个片面为总要求和总目的,推进团体资源型资产、团体谋划性资产及非谋划性资产革新,进一步加强屯子团体经济构造的谋划生机,掩护屯子团体经济构造和成员的正当权柄,确保省级试点村于年内完成革新。撤县设区事情。增强同省市部分的事情对接,高兴夺取下级在肯定时期内保存电脑上彀赢利现有财务体制,高兴确保中间和省级转移付出不淘汰。设平面制调解过渡期,夺取在过渡期内接纳一改三不改两照形式举行办理。

三、勤政廉政,务虚继承,不停磨炼精良作风

圆满完玉成年目的使命,推进经济社会提速生长,要害看干部,重点在落实。这里,偏重与同道们交换三个字的领会。

第一,戒。便是说,要扬善止恶,戒失成规陋行,做到心中有畏、举动有界、张弛有度。一是莫作祟。所谓,便是自我为中央,姓私不姓公,做事只讲客观不讲客观,办事只讲讨取不讲贡献,失事只怨别人不怪本身。试问如许的干部怎样去落实事情,怎样去办事群众?怎样去促进生长?你一旦入了公门,食了俸禄,便是公众人,就要干公众事。怎样姓好?从大的方面讲,便是要有刚强的政治风致,有刚强的抱负信心,在微风大浪眼前不害怕,在大是大非眼前不懵懂,造就同心专心为公、在朝为民的浩然邪气。从小的方面讲,便是要正大光明、办事公正、做事积极,具有向导信托、同事佩服、群众附和的品德魅力。二是莫作假。前次全县作风设置装备摆设大会上,绍昀布告为我们多数作风不实的干部画了七幅像,这些都是要戒要改的。此中,我特殊点出了一个字。为什么这么悔恨?由于,既侵害抽象,又影响事情,还损伤情感。说侵害抽象,看这次的永生假疫苗变乱,天下影响多大,负面影响又多久才气消弭啊!说影响事情,前次的松本领件,那真是误了大事。说损伤情感,我们台下台下,除了上上级干系,也是同事干系朋侪干系,我自以为做到了朴拙相待、心安理得。况且我到电脑上彀赢利5年多了,有的同道工夫更长,颠末工夫沉淀,情感更深更浓,结果你嘭咚搞假的,这叫我们情何故堪!因而再次托付各人莫作假,要说实话、办实事,发明经得起历史查验、经得起群众批评、经得起情感磨练的政绩。三是莫作歹。便是不要碰触党纪法例红线,不要侵害人民长处,不要做负心事。老话讲的好,夜路走多了,总会遇到鬼。固然高压反腐、正风肃纪已成常态,但是兽性本恶,内在勾引许多,唯有自警自省、防微杜渐,才气从基础上止恶扬善。面临种种勾引,问问本身,心中那只猛虎能否看牢了?面临平常生存,问问本身,能否满足常乐?面临党纪法例,问问本身,能否心存敬畏,做到了为所欲为不逾矩

第二,定。意思是刚强信心,连结定力,勇往直前不坚定,不达目的不放手。一是豪情不克不及减。人在世端赖一股子精气神。我50多了,年龄比你们少数人大,个子比少数人矮,头发比少数人短,但精气神不比少数人差,大概还要好一些。几十年了,再大压力压不垮,再繁忙也是劲头统统。干部做事是职责地点,躲不外,逃不失,推不了,不干也得干,干欠好还得重新干。与其主动落实,不如自动反击;与其无精打采,不如豪情满怀。盼望各人自动而不是主动顺应作风设置装备摆设的严要求,自动而不是主动落实县委、县当局的决议计划摆设,自动而不是主动推行好各自的岗亭职责。二是决心不克不及丢。决心比黄金更名贵。要看清微观情势,在微观趋紧经济下行的大情况下,谁也不克不及置身事外,我们面临的困难他人异样有,我们蒙受的压力他人异样有,看清这一点,就不会妄自尊大、孤苦伶仃、丧失决心。要看准本身上风,随着撤县设区空想成真,人才、资金、技能等各种要素会加速集聚,我们这块“风水宝地”必将开释出微弱的增长动能,我们的区位上风必将转化成竞争上风,我们积贮的赶超潜力必将转化为生长胜势。固然,我们的干部、宽大群众,也一定在新一轮生长中分享盈余、失掉实惠,各人的日子肯定会越来越好、幸福指数会越来越高。三是目的不克不及松。年度目的使命,既是下级的稽核要求,也是对全县人民的尊严答应,都要不打扣头地落实兑现,没有探讨余地。在县委、县当局这个大盘子里,每个单元的职责是什么,使命有几多,都要明显白白;每个干部在什么岗亭,负担什么事情,也要清清晰楚。经过使命层层剖析、责任层层落实、压力层层传导,确保忙而稳定、活而有序。年末盘货,黑白功过一览无余,兑现赏罚一清二楚。

第三,慧。意思是明鉴不惑,拥有伶俐,在为人办事上做到准绳性和机动性的同一。一是有破解困难的要领。世上无难事,只怕故意人。把公众的事看成本身的事,再难也会有措施;把老黎民看成本身的亲人,再苦也会有动力;把事情一线看成历练的平台,再费力的条件也会是最美的风物。在这种不畏难、敢继承的条件下,你才会去想措施,而不会去找捏词。措施来自那边?一方面多总结。毛主席说他便是靠总结履历用饭,靠总结履历打败仗、搞设置装备摆设的。我们要发扬这个传统,一边放松工夫事情,一边挤出工夫总结,就像一个同道讲的,白昼走干讲,早晨读写想,久而久之,本领会越来越强,程度会越来越高。另一方面,要擅长学习鉴戒。兴旺地域、先辈县市,有好履历好做法,完全可以吸取复制,制止走弯路。他人搞得成的事,我们为什么学不来?他人能办理的题目,我们为什么不克不及办理?伶俐渌口、网格化办理,不便是学过去的吗?二是有维护连合的胸襟。增长连合的意义,构成协力的原理,各人都明确,平常讲得也许多。这里要继承夸大的有两条:一条是加强大局认识,强化大局继承,牢固全县一盘棋的大连合。唯有云云,部分共同才会顺畅,干群干系才会调和,社会民风才会淳正。要是只顾谋划小圈子,不讲大连合,那就不是真连合。另一条便是以配合的奇迹促进相同、以配合的奇迹磨炼作风、以配合的奇迹凝结协力。脱离详细使命、详细事情讲连合,那也是一句空话。要围绕财产项目设置装备摆设、三大攻坚战等各项使命,心往一处想,智往一处谋,劲往一处使,高兴构建上下同心、目的同向、步骤同频的事情格式。三是有精准落实的办法。习总布告夸大的精准扶贫、都会精致办理、钱币政策精准发力等等,都贯串了精准一词,这既是一种要求,也是一种要领论,表现了当代社会管理的精华。那种大手一挥”“洪流漫灌的集约式办理曾经不克不及顺应新期间的新要求。盼望各人在事情中,把精准看成一种风俗,对症下药,有针对性地展开事情。要抓得过细深化一点,实时发明题目、研讨题目、办理题目。好比,以后的征拆事情,在团体推进的同时,要注意精准施策、各个击破,那边拦阻大就会合气力攻坚那边,那边效益大就优先推进那边。要想得全面一点,事物的方方面面,步伐的前前后后,都要思量、分身、掌握失掉,使事情像电路一样构成回路,像齿轮一样严丝合缝。好比,以后的化债事情,开出的是个中药方剂,打出的是组合拳:既要淘汰债权存量,又要控制债权增量;既要紧缩财务付出,又要广辟财路加强偿债本领;既要当局部分自动作为,又要金融机构、平台公司积极共同通力合作。只要将这些步伐细密对接,才气构成协力,哪一个方面失了链子,都市影响化债结果。要策划得早一点,凡事见微知著、未雨缱绻,莫等事来临头干发急,不要出了题目拍大腿。许多事情步伐性、时序性很强,错过了补都补不回,大概要花更多工夫,支付更大价钱才气调停。好比,项目事情必需要打足提早量,来岁搞哪些项目,如今就要动手做好项目包装、筹谋、入库等后期事情,只要底子做实了,才气掌握事情自动权。

同道们,本年只剩150多天了,工夫紧,使命重,命令不等人,工夫不等人,生长不等人。让我们在县委果准确向导下,奋发精力,鼓足劲头,为圆满完玉成年各项目的使命,为加速完成基本当代化而高兴搏斗!