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索 引 号:104/2018-11408

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公布工夫:2018-11-23

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《关于探究创建涉农资金统筹整合长效机制的实行意见》解读

注册送58体验金_2018注册送体验金_2018最新注册送体验金 www.hyhyhq.com更新工夫:2018-11-23作者:莫正尤字体[ ]

《关于探究创建涉农资金统筹整合长效机制的实行意见》解读


  一、配景根据

  为贯彻落实国务院《关于探究创建涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)精力,省当局订定出台我省实行意见,作为深化财税体制革新和当局投资体制革新的紧张内容,以“放得下”为条件、以“接得住”为焦点、以“用得好”为基础、以“管得严”为保证,着力破解以后涉农资金存在的多头办理、交织反复、利用疏散的题目,确切保证我省墟落复兴和脱贫攻坚等庞大战略落实到位。

  二、重要目的

  2018年,完成农业生长范畴行业内涉农专项转移付出的统筹整合。到2019年,基本完成农业生长范畴行业间涉农专项转移付出和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建构成农业生长范畴权责立室、互相和谐、上下联动、步骤同等的涉农资金(涉农专项转移付出和涉农基建投资)统筹整合长效机制,从久远着眼创建健全事权与付出责任相顺应的涉农资金办理制度。

  三、政策内容

  (一)推举行业内涉农资金整合。包罗:合并设置涉农资金专项,公道设定使命清单,同步下达资金与使命清单,美满绩效评价制度。

  (二)推举行业间涉农资金统筹。包罗:充实发扬计划引领作用,增强性子雷同、用处相近的涉农资金统筹利用,促进功效互补、用处衔接的涉农资金会合投入。

  (三)革新美满涉农资金办理体制机制。包罗:增强制度设置装备摆设,进一步下放审批权限,美满涉农资金项目库,增强涉农资金羁系,片面推进信息公然。

  (四)保证步伐。包罗:增强构造向导,增强和谐相同,勉励探究创新,增强宣传培训。

  四、重要打破

  比年来我省涉农资金统筹整合相干革新探究结果较为显着,但仍然存在涉稼穑项政出多门、项目办理多头、资金渠道多元、下层整合股金难度较大等题目。为此,实行意见在中间文件框架下,联合我省现实进一步深化革新:

  一是范例整合范畴,涵盖各级涉农专项转移付出和涉农基建投资。

  二是优化整合方法,行业内涉农资金在预算体例关键举行源头整合,接纳“大专项+使命清单”办理形式,区分束缚性和引导性使命实行差异化办理;行业间涉农资金重要在预算实行关键举行统筹,以计划引领涉农资金统筹和谐和会合投入。

  三是下放审批权限,转变省级部分涉农项目资金办理方法,从微观的定项目、分资金变化为微观的政策引导和办理办事,付与市州、县郊区须要的相机施策和统筹资金的自主权。

  四是明白整合职责,创建省级涉农资金统筹整合联席集会制度,纵向厘清省市县责任界限,横向明了部分职责,变更各方积极性,构成“自上而下”和“自下而上”相联合的涉农资金统筹整合机制。

  五是美满制度设置装备摆设,增强项目库办理、资金羁系、绩效评价、信息公然等,渐渐创建与涉农资金统筹整合相顺应的办理制度体系。