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索 引 号:104/2018-08648

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公布工夫:2018-08-17

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关于印发《电脑上彀赢利统筹推进城乡任务教诲一体化革新生长的实行措施》的关照

电脑上彀赢利|用电脑赢利|用电脑怎样在家赢利 www.hyhyhq.com更新工夫:2018-08-17作者:字体[ ]

ZZDR-2018-00005

 

株县政发〔201810

 

电脑上彀赢利人民当局

关于印发《电脑上彀赢利统筹推进城乡任务教诲一体化革新生长的实行措施》的关照

 

各镇人民当局,县直有关单元:

《电脑上彀赢利统筹推进城乡任务教诲一体化革新生长的实行措施》曾经县人民当局赞同,现印发给你们,请仔细构造实行。

 

                              

 

电脑上彀赢利人民当局

                               2018817

电脑上彀赢利统筹推进城乡任务教诲一体化革新生长的

 

为统筹推进我县城乡任务教诲一体化革新生长凭据《国务院关于统筹推进县域内城乡任务教诲一体化革新生长的多少意见》国发〔201640、《湖南省人民当局关于统筹推进县域内城乡任务教诲改革的实行意见》湘政发201720和《株洲市统筹推进县域内城乡任务教诲一体化革新生长的实行措施株政发20182)文件精力联合我县现实订定本措施。

一、引导头脑

对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引领,落实树德树人基础使命,增强学校党的设置装备摆设,深化综合革新,公道计划城乡任务教诲学校结构设置装备摆设,美满城乡任务教诲经费保证机制,统筹城乡教诲资源设置装备摆设,着力办理城镇挤”“墟落弱、师资设置装备摆设与任务教诲生长不相顺应等突出题目,牢固和平衡优质生长九年任务教诲,加速减少县域内城乡任务教诲差距,统筹推进县域内城乡任务教诲一体化革新生长,为到2020年基本完成教诲当代化和片面建成小康社会奠基坚固底子。

二、基来源根基则

(一)优先生长,统筹推进。在推进新型城镇化历程中对峙优先生长任务教诲,做到大众资源设置装备摆设上对任务教诲统筹计划、优先生长和重点保证。落实以县为主的任务教诲办理体制,对峙城乡偏重和软硬件偏重,迷信推进县域内城乡任务教诲公办学校尺度化设置装备摆设,构建与常住生齿增长趋向和空间结构相顺应的城乡任务教诲学校结构设置装备摆设机制。

(二)题目导向,深化革新。对峙以办理以后任务教诲突出题目为打破口,深化学位提供机制、西席办理和保证机制革新,美满任务教诲管理体系,优化任务教诲资源,消弭城镇学校买办额,提拔任务教诲管理程度。

(三)进步质量,公正共享。把树德树人作为基础使命,把平衡生长和品格提拔作为紧张抓手,积极培养和践行社会主义焦点代价观,促进教诲公正,使城乡门生共享有质量的教诲。

(四)分类引导,有序推进。针对县域经济社会生长、城镇范例、城镇化程度和墟落现实环境,随机应变挑选生长途径,迷信计划城乡任务教诲范围,保证西席按需设置装备摆设,引导门生公道活动。

三、事情目的

加速推进县域内城乡任务教诲学校设置装备摆设尺度同一、西席体例尺度同一、生均公用经费基准定额同一、基本配备设置装备摆设尺度同一和两免一补政策城乡全笼罩,到2020年,城乡二元布局壁垒基本消弭,任务教诲与城镇化生长基本和谐城乡学校结构越发公道,任务教诲买办额片面消弭,完全小学以上任务教诲学校全部建成尺度化学校,墟落小范围学校含讲授点到达相应要求,墟落教诲质量显着提拔城乡师资设置装备摆设顺应任务教诲生长要求且基本平衡,墟落西席报酬稳步进步、岗亭吸引力大幅加强。小学、初中适龄适学生齿退学率到达100%,九年任务教诲牢固率到达99%以上,初中结业生升学率到达98%三类残疾儿童少年任务教诲退学率基本到达本地平凡儿童少年退学程度。争创任务教诲优质平衡生长县郊区。

四、事情步伐

(一)公道计划和设置装备摆设城乡任务教诲学校

1. 迷信计划城乡任务教诲学校结构。把任务教诲学位保证归入社会经济总体生长计划,根据《株洲市实行<湖南省中小学校幼儿园计划设置装备摆设条例>措施》,构建与常住生齿增长趋向和空间结构相顺应的城乡任务教诲学校结构设置装备摆设机制。体例城乡学校结构专项计划,公道计划任务教诲学校的结构、办事半径和办学范围,并将专项计划内包容入控制性细致计划,与消弭买办额方案相衔接,保证学校设置装备摆设用地。迷信结构屯子任务教诲学校和讲授点,撤并学校按划定的步伐和要务实施。对屯子公办学校用地举行摸底清算,明白产权归属,依法规定用地红线,并按划定办妥地皮利用权证。

2. 扩展城镇学校学位提供。加大统筹力度,创建健全任务教诲学校设置装备摆设事情机制。凭据学位保证要求体例任务教诲学校设置装备摆设方案,并将年度设置装备摆设方案参加当年当局投资方案,所需设置装备摆设资金归入财务预算。依法落实城镇新建寓居区配套尺度化学校设置装备摆设,为配套学校设置装备摆设不敷的老城区和未到达配建学校尺度的小范围寓居区统筹新建或改扩建配套学校。实行交钥匙工程,教诲部分重要卖力学校结构、引导并催促设置装备摆设单元落实国度划定的学校设置装备摆设尺度和教诲配备等事情,学校设置装备摆设由当局经过开辟单元设置装备摆设移交的方法举行,确保配套学校设置装备摆设与开辟设置装备摆设首期项目同步计划、同步设置装备摆设、同步交付利用。有关部分对任务教诲学校设置装备摆设项目标计划、立项、报建等实验绿色通道疾速管理,根据有关划定实行税费减免。提早参与、自动应对现有任务教诲民办学校重新注销大概形成的学位告急场合排场,做好应对预案,保证任务教诲学位提供。

3. 办妥屯子教诲。着力补齐屯子教诲底子办法、师资步队两大短板。改进屯子学校办学条件,项目和资金向屯子任务教诲单薄学校倾斜,到2018年末全县全部任务教诲学校全部到达20项底线要求。继承实行屯子小学资源普惠工程” “墟落小范围学校提质工程,让屯子小学含讲授点、西席和门生享用优质教诲资源,有用减少地区、城乡、校际差距,促进教诲平衡生长,大幅度提拔墟落小学讲授点的办学质量。对屯子投止制学校、范围较小学校讲授点,得当进步公用经费补贴程度,加大家资的保证力度。进步屯子投止制学校办理办事程度,如条件容许,可经过当局购置社会办事等方法为屯子投止制学校提供保安、工勤和讲授帮助办事。

4. 推进任务教诲学校尺度化设置装备摆设。根据谁举行、谁设置装备摆设” “谁主管、谁卖力的准绳,凭据《湖南省任务教诲学校办学尺度》要求,逐校创建尺度化学校设置装备摆设台账,根据年度使命,有方案推进城乡任务教诲学校尺度化设置装备摆设。到2020年,全县全部完全小学、初中、九年一向制学校到达《湖南省任务教诲学校办学尺度》划定的要求。村小和讲授点到达《湖南省小学讲授点办学尺度试行》划定的要求。经过学区化团体化办学或学校同盟、平衡设置装备摆设师资、使用信息化共享优质教诲资源、将优质高中招生分派目标向墟落初中倾斜等方法,加大对城镇单薄学校和屯子教诲的搀扶力度。

5. 实行买办额消弭方案。2020年片面消弭56人以上买办额。到2020年全县任务教诲买办额片面消弭,全部任务教诲学校实验按尺度班额办学。联合当地现实,对峙题目导向,随机应变,制定消弭买办额专项计划,明白事情使命和工夫表、门路图。要按学校、分年级创建消弭买办额事情台账,对买办额学校实验销号办理。

(二)统筹城乡师资设置装备摆设,促进西席专业生长

6. 优化西席体例办理。凭据省、市审定并下达县体例尺度及总量,创建城乡任务教诲学校教职工体例统筹设置装备摆设机制和跨区调解机制,实验教职工体例城乡、地区统筹和静态办理,盘活体例。严酷范例中小学教职工职员办理。清算在编不在岗职员,严禁在有及格西席泉源的环境下有编不补、恒久利用代课西席,严禁以种种情势吃空饷。推进中小学西席职称革新,中初级职称评审重点向恒久扎根在墟落学校的西席倾斜。

7. 公道设置装备摆设城乡西席。推进西席县管校聘革新,根据西席职业特点和岗亭要求,美满西席雇用机制,统筹分配编内西席资源,着力办理墟落西席布局性缺员和城镇师资不敷题目。创建和美满镇中央学校同一办理辖区内里、小学制度,推行中央学校与辖区内里、小学一体化办理,体例同一审定和利用,课程同一排定,职员同一分配。增强自费定向师范生造就。渐渐扩展自费定向师范生造就范围,到2020年,自费定向师范结业天生为我县任务教诲阶段墟落西席增补的主渠道。创建美满与国度自费师范生相衔接,各种型、各学校、各学科西席造就全笼罩的自费定向师范生造就体系,确保自费定向师范结业生到屯子学校任教有编有岗。渐渐推进县域内任务教诲学校校长和西席交换轮岗。城镇学校和优质学校西席每学年到墟落学校交换轮岗的比例不低于切合交换条件西席总数的10%,此中主干西席不低于交换轮岗西席总数的20%。实行城乡任务教诲学校教诲人才双向挂职制度。在县域内选派优质学校的中层干部、学科带头人、良好共产党员西席、讲授业务主干、讲授能手以及比年必要提升初级职称又无屯子任教履历的良好西席到绝对单薄的州里中、小学挂职业务副校长熬炼,对口学校也对等选派中层干部或良好西席到对方学校挂职中层干部顶岗学习。

8. 促进西席专业生长。增强以墟落西席为重点的任务教诲西席培训,片面提拔西席头脑政治本质、师德程度和教诲讲授本领,国培方案” “省培方案80%分派给墟落西席,落实市级实行的西席本质提拔十百万万工程,重点支持墟落西席生长,经过造就培训、送教下乡、网络研修、校本研修多种方法,团体进步墟落西席本质本领。勉励墟落西席退职学习进修,进步学历条理,特殊要增强墟落学校理化生、音体美等师资紧缺学科西席培训。

9. 美满墟落西席报酬保证机制。落实《电脑上彀赢利墟落西席支持方案2015-2020》,构建屯子西席人为支出增长的长效机制,使墟落西席现实人为支出程度高于同职级县镇西席人为支出程度,渐渐构成西席下得去、留得住、教得好的场合排场。镇级以放学校退职在岗西席同等归入镇事情补贴实行范畴。渐渐进步墟落西席补助尺度,镇事情补贴不得冲抵原已享用的绩效人为中的屯子学校西席补贴。依法依规落实墟落西席人为报酬政策,依法为西席交纳住房公积金和各项社会保险费。渐渐进步墟落西席班主任补助,将班主任事情盘算事情量,学校在绩效人为分派中向班主任倾斜。体贴西席身心康健。继承实行屯子学校教职工周转房设置装备摆设,将切合条件的屯子学校教职工周转房设置装备摆设统筹归入保证性住房设置装备摆设范畴,夺取用3年工夫,办理屯子西席周转住房题目。落实每年一次对墟落西席举行收费身材康健查抄制度,相干经费由县级财务包袱。创建救济特困西席机制,创建墟落西席发展鼓励机制,对恒久服从墟落学校、事情结果突出的西席举行鼓励。继承实验中小学主干西席嘉奖补助制度,年度稽核结果为称职以上等次的特级西席、市级学科带头人、县级主干西席等可享用主干西席补助。

 (三)保证特别群体教诲,促进教诲公正生长

10. 保证随迁后代就学权柄。要积极落实进城务工随迁后代两为主流上天为主,公办学校为主政策。创建以寓居证明为重要根据的随迁后代退学政策,简化优化随迁后代退学流程和证明要求,提供便民办事,依法保证随迁后代同等担当任务教诲。不得以任何来由回绝摆设切合条件的随迁后代就学。任务教诲片面归入大众财务保证范畴,创建城乡同一、重在屯子的任务教诲经费保证机制。将进城务工职员随迁后代教诲归入城镇生长计划和财务保证范畴。实验两免一补资金和生均公用经费基准定额资金随门生活动可携带。增强同一办理,促进随迁后代融退学校和社区。公办和民办学校都不得向随迁后代收取有别于当地户籍门生的任何用度。随迁后代特殊会合的中央,可凭据现实订定随迁后代退学的详细措施。

11. 增强屯子留守儿童关爱掩护。要根据《国务院关于增强屯子留守儿童关爱掩护事情的意见》国发〔201613)文件要求,落实镇人民当局属地责任,创建家庭、当局、学校失职尽责,社会气力积极到场的屯子留守儿童关爱掩护事情体系,促进屯子留守儿童康健发展。民政部分要推行牵头职责,增强监视引导,为镇级人民当局、村委会展开监护监视等事情提供政策引导和技能支持。鼎力大举促进屯子留守儿童关爱掩护与未成年人社会掩护事情的无机整合,进步关爱掩护事情效能。加速孵化培养社会事情专门办事机构、公益慈悲类社会构造、意愿办事构造,进步社会发动本领,展开专业化社会办事。实时将切合条件的屯子留守儿童及其家庭归入有关社会救济、社会福利政策保证范畴。要经过学籍办理体系,创建静态办理台账,实时掌握留守儿童环境,创建逼迫陈诉制度。落实收费任务教诲和教诲赞助政策,确保屯子留守儿童不因贫苦而失学。强化家庭监护主体责任,勉励怙恃获得寓居证明的适龄儿童随怙恃在事情地就近退学,外出务工怙恃要依法推行监护职责和扶养任务。依法追查怙恃或其他监护人不推行监护职责的责任,依法处理种种陵犯留守儿童正当权柄的守法举动。发扬镇人民当局和村委会作用,怙恃或受委托监护人不推行监护职责的要实时予以劝诫、克制,催促外出务工家长推行监护责任。

12. 提拔特别教诲程度。创建并美满残疾儿童少年通例筛查注销制度。片面实行特别教诲提拔方案,针对残疾儿童,根据全笼罩、零回绝” “一人一案的要求,确切保证残疾儿童同等担当任务教诲权益。进一步美满随班就读支持保证体系,扩展随班就读范围,进步随班就读教诲质量。依托平凡中小学展开送教办事事情,确保不克不及到校的重度残疾儿童少年完成九年任务教诲。探究创建特别教诲医教协同保证机制。

13. 落实勤学生赞助政策。加大对家庭经济困难门生的社会救济和教诲赞助力度,优先将建档立卡的贫苦户家庭门生归入教诲赞助范畴。实行任务教诲家庭经济困难门生米饭钱补贴政策。

(四)美满控辍保学机制

14. 做好任务教诲控辍保学事情。要依法美满控辍保学机制,进一步落实镇当局、有关部分、村委会、学校和适龄儿童怙恃或其他监护人控辍保学责任,推行联控联保机制,构成以县镇村三级联动、多部分共同协作的控辍保学责任体系。以县级当局为主体,签署县、镇、村三级责任状,将控辍保学目的细化到镇、到村、落实到人。教诲行政部分要依托天下中小门生学籍信息办理体系创建控辍保学静态监测机制,增强对遥远、贫苦等重点地区,初中等重点学段,以及活动留守儿童、家庭经济贫苦儿童等重点群体的监控,任务教诲学校要加大对学习困难门生的帮扶力度,展开三帮一劝返休学举措,落实停学门生劝返、注销和书面陈诉制度,劝返有效的,应书面陈诉县级教诲行政部分和镇人民当局,相干部分应依法接纳步伐劝返休学。村(居)民委员会要帮忙当局做好控辍保学事情。经过保证就近退学、设置装备摆设镇投止制学校、增设大众交通线路、提供校车办事等方法,确保墟落适龄儿童少年不因上学未便而停学。以屯子地域任务教诲学校尤其是初中学校为重点学校,以建档立卡等贫苦家庭门生和学习困难门生为重点工具,以开学前后为重点时段,有针对性做好停学调研摸底,找准门生停学的重要缘故原由,一人一策,做到控辍保学精准化。各镇中央学校要宣传落实好家庭经济困难门生赞助政策,优先将建档立卡等贫苦家庭门生归入学校投止工具,优先建档立卡等贫苦家庭门生归入赞助范畴。要确保家庭经济困难停学门生开学定时返校,不让一个门生因贫停学。

(五)美满教诲管理体制机制,进步教诲管理本领

15. 积极推进城乡任务教诲管理体系革新。要深化任务教诲管理布局革新,美满县域内城乡任务教诲一体化革新生长监测评价尺度和督导评价机制,确切进步当局教诲管理本领。仔细落实校长卖力制,片面推进学校章程设置装备摆设。到2018年,全县全部中小学校完成章程订定、批准事情,片面完成一校一章程的事情目的。全县中小学构成学校章程为根据,以校长卖力制为主体,校务委员会、教职工代表大会和家长委员会民主到场的学校外部管理布局。美满学校庞大事变决议计划机制,渐渐构成中国特征的依法办学、自主办理、民主监视、社会到场的当代学校制度。增强以校长、教务主任和班主任为重要工具的办理职员培训。创新校外教诲方法,构建校表里教诲互相衔接的育人机制。落实《湖南省学校门生人身损伤变乱防备和处置惩罚条例》和《电脑上彀赢利校车宁静办理实行细则》等宁静办理划定,增强宁静教诲,推行羁系职责,进步宁静防备本领,创立省安全校园设置装备摆设先辈县郊区” “省宁静文明校园和市安全校园。要接纳当局购置办事等方法为学校提供执法办事,维护学校正常教诲讲授次序和师生正当权柄,推进安全校园设置装备摆设。

16. 范例任务教诲学校办学举动。教诲行政部分要把范例任务教诲学校办学举动作为学校办理的紧张内容,美满事情机制,依法实行办理。对峙免试就近退学,严禁办重点校,严禁编重点班,严禁违规补课,严禁违规免费,严禁下达升学目标,严酷实行国度和省的课程方案,开齐开足开好课程,不得挤占体育、音乐、美术等课程课时。确切做到依法治校、依规办学,确切维护人民群众的长处。创建督学责任区制度,实时改正种种不范例办学举动,确切维护中小学校正常讲授次序和办学次序。

(六)深化教诲讲授革新,进步育人质量

17. 片面推进本质教诲。展开德育综合革新。落实树德树人基础使命,把社会主义焦点代价观和中华良好传统文明无机融入中小学教诲全历程,探究创建中小学德育既重点突出又无机衔接的一体化体系。展开六礼三仪文明风俗养成教诲。增强中华良好传统文明教诲,将法治教诲归入课程体系,推进社会主义焦点代价观进课本、进讲堂。增强德育办理干部、品行西席、班主任、团队干队伍伍设置装备摆设,进步中小学西席育人本领。推进门生意愿办事,提拔家庭教诲程度。增强校外教诲,着力构建学校、家庭、社会资源共享、分工互助、协同协力的育人机制。增强生理康健教诲,配齐专、兼职生理康健教诲西席,落实生理康健教诲课程课时,设置装备摆设尺度化生理领导室,进步中小门生生理本质。深化课程革新。美满中小学课程体系,片面落实国度课程要求,开齐开足开好各课程。积极开辟中央课程和校本课程,展开职业生活计划教诲,加强课程的相宜性和讲授吸引力,满意门生片面生长的需求。将门生焦点素养的造就渗入渗出到新课程的革新中。分类推进讲堂讲授革新,推进实行小班化讲授,突出本性化讲授,提倡自主、互助、探求的学习要领。创新教诲讲授要领,存眷每一个门生的发展。推进教诲评价革新,片面实行综合本质评价,美满中考制度,构成基于初中学业程度测验结果、联合综合本质评价的高中阶段学校测验招生登科形式以及范例有序、监视无力的办理机制。展开课改样板校设置装备摆设,展开课程基地设置装备摆设。提拔屯子艺体教诲质量。在学校创建地区艺术中央或艺术场馆,到2020年,中央小学以上学校建成音乐功效课堂、美术功效课堂的比例到达100%。创建学校体育、卫生、艺术设置装备摆设办法活期会合增补制度,每年活期逐校盘货缺口数。支持、勉励城镇学校艺体主干西席经过走教” “支教” “巡回讲授” “活动讲课” “定点接洽” “对口领导等多种情势,到屯子学校任教支教。

18. 提拔教诲信息化程度。深化推进三通工程设置装备摆设,到2020年,全部学校100%的完成宽带网络校校通” “优质资源班班通网络学习空间大家通。联合伶俐株洲工程,对接株教云平台。建成县级教诲资源平台。积极探究讲授资源和教诲数据。加速推进以中央校带讲授点的中小学网络联校设置装备摆设。

五、构造保证

19. 增强党的向导。要进一步增强新情势下党对城乡任务教诲一体化革新生长事情的向导,片面贯彻党的教诲目标,对峙社会主义办学偏向。高度器重任务教诲学校党建事情,创建健全党委同一向导、教诲下层党构造详细卖力、有关方面齐抓共管的学校党建事情向导体制,片面增强学校党构造设置装备摆设,完成党构造全笼罩。确切做好西席头脑政治事情,注意从良好西席中生长党员,充实发扬学校党构造的战役营垒作用和党员西席的前锋榜样作用。

20. 落实当局责任。县人民当局将任务教诲单薄学校改革、城区任务教诲扩容、西席周转房设置装备摆设、消弭买办额等一系列城乡任务教诲一体化事情归入民生100”工程。落实当局办理任务教诲的主体责任,订定县人民当局推进城乡任务教诲一体化革新生长的使命清单,创建并美满推进无力、查抄到位、稽核严酷、赏罚明白、公然问责的事情推进机制。县人民当局将确切把任务教诲摆在优先生长的突出地位,凭据国度新型城镇化生长的总体摆设和当地城镇化历程,把任务教诲归入城镇生长计划,美满相干政策步伐,引导和勉励社会气力支持任务教诲生长。

21. 明白部分职责。教诲部分要自动增强同有关部分的和谐相同,体例美满县域内城乡任务教诲生长计划,推进县域内城乡任务教诲一体化革新生长各项步伐落到实处。发改部分在体例相干计划时,要统筹思量任务教诲学校结构,在摆设庞大项目和资金投入时优先支持任务教诲学校设置装备摆设。财务部分要确切增长投入,创建和美满城乡同一,重在屯子、学校内在设置装备摆设、西席步队设置装备摆设的任务教诲经费保证机制,鼎力大举支持城乡中小学校基本设置装备摆设和品格提拔。公安部分要增强寓居证明办理,创建随迁后代注销制度,实时向教诲部分转达有关信息。民政部分要将切合条件的特别困难活动留守儿童和家庭经济困难儿童归入社会救济政策保证范畴,落实兜底保证职责。机构体例部分要增强西席体例静态办理,为推进完成统筹分派城乡学校教职工体例和岗亭提供政策支持,促进西席资源公道设置装备摆设。住建计划、房产部分要凭据新型城镇化必要,从城镇功效配套和底子教诲现体化要求动身,增强城镇底子办法配套设置装备摆设。领土部分要依法确切保证学校设置装备摆设用地。计划部分在构造体例控制性细致计划触及中小学用地时,该当征得教诲部分赞同,同步做好城镇中小学校计划布点事情,公道计划确定教诲用职位地方置。未根据计划配套设置装备摆设学校的,不得发放设置装备摆设工程计划核实及格书,不得管理完工验收存案。

22. 加大经费投入。对峙把教诲作为当局财务付出重点范畴赐与优先保证,健全包管财务教诲投入连续稳固增长的长效机制,确保财务一样平常大众预算教诲付出逐年只增不减。根据财务事权与付出责任相顺应的准绳,确切保证县域内城乡任务教诲一体化革新生长资金必要。财务部分要进一步加大任务教诲单薄学校改革、城区任务教诲扩容、屯子投止制学校设置装备摆设运转等方面的资金引导支持力度,创建健全绩效考评鼓励机制。要落实主体责任,统筹省市各项任务教诲转移付出补贴资金,联合现实环境确切加大投入力度,确保配套学校设置装备摆设、尺度化学校设置装备摆设、消弭买办额方案等各项步伐落实到位。