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索 引 号:104/2018-12470

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公布工夫:2018-12-06

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关于在全县国度构造实验“谁执法谁普法”责任制的实行意见

渌口区当局流派网站 www.hyhyhq.com更新工夫:2018-12-06作者:字体[ ]

县办发〔201810

 

 

中共2018注册送体验金委办公室

2018注册送体验金人民当局办公室

关于在全县国度构造实验“谁执法谁普法”责任制的实行意见

 

各镇党委和人民当局,县直构造各单元、大家民集团、各企奇迹单元:

为片面落实党的十八届四中全会关于实验国度构造“谁执法谁普法”普法责任制的要求,美满健全普法宣布道育机制,创建国度构造“谁执法谁普法”的普法责任制,构建行政执法部分和法律部分分工卖力、齐抓共管的法治宣布道育体系,完成法治宣传和执法法律的良性互动,加强法治宣布道育实效性和执法法律的精良社会结果,凭据省委、省当局《关于在全省各级国度构造中实验“谁执法谁普法”责任制的意见》(湘办发〔201551号)文件精力,联合我县现实,现就在全县国度构造实验“谁执法谁普法”责任制提出如下意见。

一、总体要求

片面贯彻党的十九大精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,深化贯彻落练习近平总布告系列紧张发言精力和治国理政新理念新头脑新战略,根据打造“三区一中央”,推进“四个一体化”,设置装备摆设昌盛宜居幸福文明新渌湘的目的要求,仔细贯彻实行《中共2018注册送体验金委2018注册送体验金人民当局转发〈县委宣传部、县法律局关于在全县百姓中展开法治宣布道育的第七个五年计划(2016-2020年)〉的关照》(株县发〔20176号),对峙把全民普法与严酷执法、公平法律无机联合起来,创建“谁执法谁普法”责任制,明白普法主体责任和事情机制,充实发扬国度构造在普法事情中的职能作用,高兴构建“党政同一向导、人大增强监视、法律行政部分构造、部分分工卖力”的法治宣布道育体系,促进法治宣布道育深化展开。

二、基来源根基则

   (一)分工卖力、各司其职。在县委、县当局同一向导下,由县人大卖力监视,县法律局构造实行,相干部分和单元凭据各自职责,根据普法责任清单,向办理工具、办事工具、执法工具和社会民众普法。

    (二)条块联合、增强联动。对峙条块联合、以块为主,落实普法事情属地办理责任和部分责任,强化县委、县当局向导和主管部分引导,构成分级卖力、部分协作共同、社会配合到场的普法事情场合排场。

    (三)交融创新、注意实效。创新普法理念、机制和要领,把法治宣布道育融入到立法、执法、法律各关键和全历程,展开以案释法,增强与办理工具、办事工具、执法工具和社会民众的互动交换,以迷信立法、严酷执法、公平法律的创新理论推进全民普法和遵法。

三、责任主体

 “谁执法谁普法”事情责任主体为:

    (一)依法利用行政执法职权的行政构造;

    (二)法律构造;

    (三)执法法例付与行政执法职权的具有办理大众事件职能的构造。

    有普法使命的人民集团和社会集团参照实行。

四、重要使命

 (一)细化事情责任。明白本部分本单元普法事情构造向导机构,明白分担向导和责任人,确定专人卖力一样平常事情,并将相干职员名单及接洽方法于每年315日前报送至县法律局存案。

  (二)订定事情方案。将普法事情归入本部分本单元事情方案,联合本身现实和职责,订定法治宣布道育事情计划、年度方案和实行方案,明白普法事情目的使命。普法事情计划、年度方案、事情总结和会合展开各种法治宣传运动环境于每年315日前报送至县法律局存案。

   (三)创建普法清单。法律行政部分根据各部分各单元权利清单和行政执法公示制度,细致梳理各部分各单元实行的执法法例,订定普法责任清单,根据政务公然和当局信息公然的要求和步伐予以宣布。各部分各单元每年年头凭据本部分本单元的事情特点、事情重点和执法使命,明白本部分本单元年内应遍及的执法法例以及拟展开的普法事情,于当年130日前报送县法律局存案。

  (四)落实学法制度。把宪法、执法参加党委(组)年度学习方案,团体学法每年不少于2次。健全向导干部庭审旁听和出庭应诉制度,创建向导干部年度述法制度。国度构造干部必需完陈规定的网上学法课时,并到场年度学法测验。增强对干部法治头脑和依法服务环境的稽核,将稽核结果作为干部利用的紧张根据。

(五)美满普法机制。一是健片面向社会的普法制度,充实使用中央性执法法例规章草拟订定历程向社会展开普法。在中央性执法法例规章草拟订定历程中,对社会存眷度高、触及民众亲身长处的庞大事变,要遍及听取民众意见。除依法必要失密的外,中央性执法法例规章草案要向社会公然征求意见,并实时向社会转达征求意见的有关环境,加强社会民众对执法的明白和认知。注意在执法、法律历程中,向办理工具、办事工具、执法工具和社会民众宣讲有关实体法和步伐法,解答有关执法题目,把执法、法律现场酿成普法的第一现场。二是创建法官、查察官、行政执法职员、状师等以案释法制度。法官、查察官在法律办案历程中要落实好以案释法制度,使用办案各个关键宣讲执法,对执法文书的争议核心要充实说理,深化解读执法。要经过公然开庭、巡回法庭、庭审现场直播、见效执法文书同一上彀和公然查询等生动直观的情势,展开以案释法。三是推行裁判文书和行政执法处分决议公然制度,除触及国度秘密、贸易机密和小我私家隐私外,全部裁判文书和处分决议同等公然,使人民群众从每一个执法、法律案件中担当普法教诲、感觉公正公理。同时增强执法、法律案例的整理编辑,各部分各单元每年应将本部分本单元典范执法、法律案例报县法律局汇编成册,充实发扬典范案例的引导、范例、防备与教诲功效。

(六)展开法治宣传。每年联合“12·4”国度宪法日、执法实施日和庞大节日,有方案地构造展开面向社会的法治宣传运动,编印发放普法材料,遍及宣传本部分本单元实行的执法法例,引导和资助百姓学习相干的执法知识。各单元在牢固橱窗、板报等底子宣传阵地的同时,要积极探究电子表现屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好法治宣布道育基地。创新普法事情方法要领,充实发扬播送、电视、报刊等传统媒体上风,注意依托当局网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技能展开普法运动,高兴构建多条理、平面化、全方位的法治宣布道育网络,展开情势多样、富厚多彩的法治宣布道育。

(七)增强执法培训。增强对本部分本单元和本行业本体系事情职员特殊是执法、法律职员的执法培训,使之认识掌握和运用推行职责必备的执法,树立宪法执法至上、执法眼前大家同等、权由法定、权依法使等基本法治看法,根据法定权限和步伐利用权利。增强测验稽核,严酷持证上岗,顺应“谁执法谁普法”的事情要求。

   (八)增强催促查抄。增强对本行业本体系普法事情的引导,实时摆设事情使命,提收工作要求,并增强催促查抄,确保普法事情责任落实到下层,落实到执法职员。

五、保证步伐

  (一)强化构造向导。县委、县当局要将普法事情归入目的办理稽核、绩效稽核、综治考评和向导干部政绩稽核的内容,普法依法管理事情部分要订定“谁执法谁普法”责任制稽核评价措施。相干责任主体要仔细落实普法事情“一把手”责任制,重要向导亲身抓,将普法事情归入本部分本单元目的办理体系,与其他业务事情同摆设、同查抄、同稽核;要联合事情现实,订定普法事情方案,明白目的责任,统筹和谐推进。创建落实普法事情联席集会制度,活期转达普法事情环境,推进事情展开。

(二)严酷督覆按核。县委法建办和县法律局要接纳活期督查、民意测评、抽样观察、委托第三方机构观察等多种情势对“谁执法谁普法”责任制落真相况举行督查,每年凭据普法责任清单订定年度稽核措施,对相干责任主体举行稽核,稽核结果作为综治考评、绩效稽核和法治单元创立考评的根据。行政绝对人和其他到场人可以对“谁执法谁普法”责任制落真相况向各行政执法部分、法律部分或法治宣布道育主管部分提出品评、发起和赞扬、告发,受理的部分应担当公道化发起,对有关赞扬、告发应举行观察、处置惩罚和反应,并在肯定范畴内转达。

 

附件:2018注册送体验金国度构造“谁执法谁普法”责任清单

 

 

中共2018注册送体验金委办公室

                            2018注册送体验金人民当局办公室

                             2018126

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

2018注册送体验金国度构造“谁执法谁普法”责任清单

(此清单由县委法建办凭据法治设置装备摆设现实适时举行调解)

 

 一、行政执法部分重点宣传本部分实行的执法法例,包罗实体法和步伐法

1.县监委:重点宣传遍及行政监察法、行政监察法实行条例、行政构造公事员奖励条例等执法法例。

2.县委610办:重点宣传遍及反邪教执法法例。

3.县当局办(金融办):重点宣传遍及中国人民银行法、贸易银行法和反洗钱、反合法集资、反金融诈骗等执法法例。

4.县当局办(法制办):重点宣传遍及行政诉讼法、行政复议法、行政允许法、行政处分法、行政逼迫法、仲裁法、国度补偿法等执法法例。

5.县当局办(民宗办):重点宣传遍及民族地区自治法、宗教事件条例、境表里国人宗教运动办理划定及实行细则等执法法例。

6.县发改局:重点宣传遍及微观调控执法法例,循环经济促进法、干净消费促进法、节省动力法、代价法、反把持法等执法法例。

 7.县教诲局:重点宣传遍及教诲法、任务教诲法、西席法、职业教诲法、民办教诲促进法、国度通用言语笔墨法、教诲督导条例、幼儿园办理条例等执法法例。

8.县经科局:重点宣传遍及电力法、中小企业促进法、节省动力法、干净消费促进法、无线电办理条例,及产业和通讯业相干行业办理的执法法例。

9.县公安局:重点宣传遍及刑法、治安办理处分法、住民身份证法、枪支办理法、出境出境办理法、门路交通宁静法、聚会会议游行请愿法、禁毒法、消防法等执法法例。  

10.县民政局:重点宣传遍及村民委员会构造法、都会住民委员会构造法、婚姻法、收养法、老年人权柄保证法、公益奇迹救济法、社会集团注销办理条例、殡葬办理条例、社会救济暂行措施、兵役法、武士抚恤厚待条例等执法法例。

11.县法律局:重点宣传遍及宪法、状师法、公证法、人民调停法、牢狱法、禁毒法、执法救济条例等执法法例。

12.县财务局:重点宣传遍及预算办理、财政管帐办理、当局推销监视办理、国有资产办理、当局非税支出办理、财务监视等方面的执法法例。

13.县人社局:重点宣传遍及休息法、公事员法、休息条约法、失业促进法、休息争议调停仲裁法、社会保险法、赋闲保险条例、工件保险条例、休息保证监察条例、职工带薪年休假条例、奇迹单元人事办理条例等执法法例。

14.县领土局:重点宣传遍及地皮办理法、都会房地产办理法、矿产资源法、测绘法、城镇国有地皮利用权出让和转让暂行条例、基本农田掩护条例、矿产资源勘查区块注销办理措施、探矿权采矿权转让办理措施等执法法例。

15.县环保局:重点宣传遍及情况掩护法、情况影响评价法、水净化防治法、大气净化防治法、固体废物净化情况防治法、放射性净化防治法、情况噪声净化防治法、干净消费促进法等执法法例。

 16.县住建局:重点宣传遍及物权法、修建法、都会房地产办理法、城乡计划法、物业办理条例、设置装备摆设工程宁静消费办理条例、设置装备摆设工程质量办理条例等执法法例。

 17.县交通局:重点宣传遍及门路运输条例等执法法例。

18.县农业局:重点宣传遍及农业法、渔业法、草原法、农业技能推行法、种子法、屯子地皮承包法、丛林法、农产物质量宁静法、野生植物掩护法、畜牧法、植物防疫法、屯子地皮承包谋划纠纷调停仲裁法、农夫专业互助社法、农业机器化促进法、基本农田掩护条例等执法法例。

19.县水利局:重点宣传遍及水法、防洪法、水土连结法、打水允许和水资源费征收办理条例、水库大坝宁静办理条例、防汛条例、河流办理条例等执法法例。

20.县林业局:重点宣传遍及丛林法及丛林法实行条例、野生植物掩护法及陆生野生植物掩护实行条例、种子法、防沙治沙法、天然掩护区条例、野生动物掩护条例、丛林病虫害防治条例、动物新种类掩护条例、丛林防火条例、动物检疫条例、退耕还林条例、湖南省林业条例、湖南省野生动动物资源掩护条例、湖南省丛林公园办理条侧、湖南省湿地掩护条例、湖南省林产物质量宁静条例、湖南省林业无害生物防治检疫条例、湖南省动物园条例等执法法例。

21.县商粮局:重点宣传遍及对外商业法、中外合股谋划企业法、中外互助谋划企业法、外资企业法、拍卖法、反把持法、贸易特许谋划办理条例、对外承包工程办理条例、对外劳务互助办理条例、反倾销条例、反补贴条例、直销办理条例等执法法例。

22.县文体广新和旅游局:文明部分重点宣传遍及文物掩护法、非物质文明遗产掩护法、娱乐场合办理条例、业务性上演办理条例、互联网上彀办事业务场合办理条例、大众文明体育办法条例等执法法例;旧事出书广电部分重点宣传遍及著作权法、信息网络流传权掩护条例、播送电视办理条例,影戏办理条例、出书办理条例、印刷业办理条例、互联网信息办事办理措施等执法法例;旅游部分重点宣传遍及旅游法、观光社条例、中国百姓出国旅游办理措施、导游职员办理条例等执法法例。   

23.县卫计局:重点宣传遍及执业医效法、流行症防治法、母婴保健法、献血法、职业病防治法、精力卫生法、公开场合卫生办理条例、医疗机构办理条例、医疗变乱处置惩罚条例、突发大众卫肇事件应急条例、艾滋病防治条例、医疗废物办理条例、生齿与方案生养法、活动生齿方案生养事情条例、方案生养枝术办事办理条例等执法法例。

24.县审计局:重点宣传遍及审计法、预算法、管帐法、审计法实行条例、财务守法举动处分奖励条例等执法法例。

25.县食药工商质监局:重点宣传遍及公法律、条约法、合资企业法、小我私家独资企业法、牌号法、消耗者权柄掩护法、反不合法竞争法、反把持法、告白法等执法法例、产物质量法、计量法、尺度化法、认证承认条例、特种设置装备摆设宁静法等执法法例、食品宁静法、药品办理法、食品宁静法实行条例、药品办理法实行条例、麻醉药品和精力药品办理条例、易制毒化学品办理条例等执法法例。

26.县安监局:重点宣传遍及宁静消费法、矿山宁静法、伤害化学品宁静办理条例、烟花爆仗宁静办理条例、消费宁静变乱陈诉和观察处置惩罚条例等执法法例。

27.县统计局:重点宣传遍及统计法、经济普查条例、农业普查条例、生齿普查条例等执法法例。

28.县人防办:重点宣传遍及人民防空法等执法法例。

29.县信访局:重点宣传遍及信访条例等执法法例。

30.县国资中央:重点宣传遍及公法律、证券法、企业国有资产法、企业国有资产监视办理暂行条例等执法法例。

31.县公路局:重点宣传遍及公路法、公路宁静掩护条例等执法法例。

32.县税务局:重点宣传遍及税收征收办理法、发票办理措施、企业所得税法、小我私家所得税法、车船税法、业务税暂行条例、资源税暂行条例、房产税暂行条例、城镇地皮利用税暂行条例、地皮增值税暂行条例、契税暂行条例、印花税暂行条例、消耗税暂行条例等执法法例。

33.县中央海事处:重点宣传航道法、口岸法、内河交通宁静办理条例、海内旱路运输办理条例等执法法例。

34.其他行政构造或构造:重点宣传本部分实行的执法法例。

  二、法律部分重点宣传刑事、民事、经济、行政方面的执法法例

35.县人民法院、人民查察院:重点宣传遍及刑法、刑事诉讼法,民法(包罗民法通则和条约、物权、侵权、承继等民事执法)和民事诉讼法,行政诉讼法、行政逼迫法等执法法例及“两高”的法律表明。

   三、工会、共青团、妇联等人民集团和科协、残联等社会集团重点宣传面向特定社会群体的权柄保证和权益促进的执法法例

36.县总工会:重点宣传遍及工会法、休息法、休息条约法、职业病防治法等执法法例。

37.团县委:重点宣传遍及未成年人掩护法、防备未成年人犯法法等执法法例。

 38.县妇联:重点宣传遍及妇女权柄保证法、婚姻法、未成年人掩护法、老年人权柄保证法等执法法例。

39.县残联:重点宣传遍及残疾人保证法等执法法例。